Mercado das Multilaterais - Conheça o mercado das Multilaterais e as oportunidades de negócio que oferece.

Porque são organizações supranacionais, onde os acionistas são os Estados membros, geram milhares de milhões de euros em oportunidades de negócio, operam em geografias com maior crescimento, mas também de maior risco e são os principais financiadores de projetos nesses países, tendo como mandato a promoção do seu desenvolvimento.

Estas entidades não têm escritório em Portugal, com exceção da Representação da Comissão Europeia em Portugal e do escritório do BEI – Banco Europeu de Investimento, ambos em Lisboa.

Podem ser solicitados à Área das Multilaterais da AICEP, que encaminhará caso seja o caso, trabalhando em estreita coordenação com as áreas governativas, serviços e organismos relevantes.

Contacte através do gt.multilaterais@portugalglobal.pt

ou, no caso específico da Global Gateway, através do Balcao.GlobalGateway@portugalglobal.pt.

Em Portugal, são várias iniciativas de suporte à participação dos agentes nacionais no mercado das multilaterais, destacando-se:

• • Grupo de Trabalho das Multilaterais (AICEP e GPEARI-MF)
• • Mecanismo de Acompanhamento do Mercado das Multilaterais (AICEP, GPEAR-MFI, AEP, AIP, ANEME, APB, APPC, CAMÕES, CIP, CPCI, DGAE, DGPE-MNE, EnergyIN, Plataforma das ONGD, PPA e BPF/SOFID), dinamizado desde 2010 pelo Grupo de Trabalho das Multilaterais
• • One Stop Shop Global Gateway (AICEP e CAMÕES)
• • Team National Portugal Global Gateway (liderada pelo MNE, e integrando AICEP, CAMÕES, BPF e representantes de vários ministérios)
• • Portugal in Europe Research and Innovation Network (PERIN: FCT+ANI, DGES, Portugal Space, AICIB, Ciência Viva e AN E+EF)
• • EIT RIS Portugal Hub (European Institute of Innovation and Technology Community Research Regional Innovation Scheme Hub in Portugal)
• • Enterprise Europe Network (Consórcio EEN Portugal: IAPMEI, ANI, ACIF-CCIM, AIDA, AIP, CCIPD, CEC-CCIC, INESC TEC e LNEG)

A participação de Portugal nestas organizações não é garantia de retorno em termos de contratos e financiamentos obtidos, salvo se estas operam com base num retorno geográfico (caso das organizações internacionais científicas e tecnológica, em que os contratos obtidos por cada país devem ser equivalentes à contribuição de cada país).

O retorno para Portugal tem sido muito positivo. Por exemplo, nos últimos anos, por cada euro despendido pelo Orçamento de Estado em participações e contribuições para os Bancos de Desenvolvimento, obteve-se em termos acumulados, um retorno para a economia nacional superior a 2 euros decorrente do valor dos contratos ganhos.

Folheto Retorno da Participação de Portugal nas Multilaterais Versão janeiro 2026 (2015-2024)

Folheto Retorno da Participação de Portugal nas Multilaterais Versão janeiro 2025 (2013-2023).

Folheto Retorno da Participação de Portugal nas Multilaterais Versão julho 2023 (2010-2022)

Sim, existem diversos casos de empresas e consultores individuais portugueses, correspondendo à maioria dos contratos de prestação de serviços e de fornecimento às multilaterais obtidos nos últimos anos.

Testemunho da CESO e Testemunho da COBA

São várias as possibilidades, destacando-se:

i) participar em eventos;
ii) realizar apresentações dirigidas a especialistas;
iii) resposta a Calls & Challenges lançadas pelas multilaterais;
iv) submeter uma proposta alternativa, se tal estiver previsto no concurso;
v) beneficiar de programas específicos de suporte à inovação e à entrada e expansão no mercado internacional, destacando-se neste ponto a UE.

O apoio pode ser, entre outros, em: mentoring, matchmaking, financiamento e desenvolvimento de projetos pilotos.

As start-ups são potenciais parceiros das multilaterais para a introdução no mercado de soluções mais adequadas a necessidades especificas. (ver resposta à pergunta anterior).

Existem oportunidades: de prestação de serviços, como seja para a realização de programas de formação, estudos e diagnósticos; de parceria de desenvolvimento de projetos de interesse mútuo; de obtenção de financiamento; de promoção de colocação de estudantes.

Para além da participação em fóruns específicos para a sociedade civil partilhar a sua visão e aconselhar na definição de estratégias e prioridades, existem oportunidades: de prestação de serviços, em resposta a concursos individualmente ou conjuntamente com empresas; de parceria de desenvolvimento de projetos de interesse mútuo; de obtenção de financiamento.

Cada organização tem uma área no seu site dedicada à publicitação destas oportunidades.

Estes são os principais links de exploração das oportunidades das multilaterais em que Portugal participa e com atividade em variados países:
Grupo Banco Mundial
Grupo Banco Africano de Desenvolvimento
Grupo Banco Interamericano de Desenvolvimento
Banco de Desenvolvimento da América Latina e Caraíbas
Banco Asiático de Desenvolvimento
Banco Asiático de Investimento em Infraestruturas
Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento
Banco Europeu de Investimento
União Europeia
Nações Unidas

As principais tipologias de oportunidades de negócio podem ser divididas em 3 grandes categorias:

- Prestação de serviços e fornecimentos diretamente à multilateral para as suas necessidades de funcionamento e de operação, por ex. com as suas instalações, ações e pessoal (vulgarmente designado por Corporate Procurement)
- Prestação de serviços, em particular consultadoria, diretamente à multilateral associada aos projetos que financia, desde estudos/diagnósticos/projetos a fiscalização.
- Prestação de serviços e fornecimentos a agências executoras, que nos mercados executam e implementam os projetos com o financiamento das multilaterais (Project Procurement) – corresponde à maioria das oportunidades

Em regra, o procedimento mais utilizado é o concurso público internacional, com publicação no mercado alvo e online.

Através dos sites das multilaterais e do contacto com o GT Multilaterais.

Pode ainda aceder através de meios de imprensa e plataformas de concursos próprias dos países e de grandes bases generalistas e agregadores de concursos de diversas organizações.

Ver páginas dedicadas a cada multilateral.

Por regra o registo das empresas/consultores individuais é obrigatório se o cliente final for a multilateral, em bases próprias e especificas. Se for uma Agência Executora do projeto, não requer, por regra, registo.

Os Instrumentos financeiros disponíveis são: empréstimos, equity, garantias e subvenções, para Projetos de investimento e parcerias de agentes nacionais.

Não. As empresas apenas podem solicitar financiamento às multilaterais para projetos em que são promotoras/investidoras. Quando o projeto é de um governo ou entidade local deve ser essa entidade a submeter o projeto para financiamento à multilateral, e em regra a obtenção desse financiamento implicará que terá de haver concurso público para a adjudicação do fornecimento ou prestação de serviços.

Poderá contactar o BPF – Banco Português de Fomento.

O BPF é certificado pela Comissão Europeia como Implementing Partner do InvestEU.

Está em curso processo de reforço do mandato internacional do BPF e de evolução para um modelo integrado de instituição financeira de desenvolvimento (DFI) e Agência de Crédito à Exportação (ECA).

Mais informação e contactos:

BPF

SOFID (em processo de integração no BPF)

São procedimentos que não são procurement, ou seja, não visam dar lugar a processos de aquisição. São avisos lançados para a identificação de soluções especificas e/ou inovadoras para uma determinada necessidade, podendo resultar na atribuição de um prémio (monetário ou não), na obtenção de financiamento, na inserção numa base de soluções recomendadas, em mentoring, desenvolvimento de projetos piloto.

Depende do aviso, incluindo empresas, start-ups, indivíduos e academia.

Estes avisos não são anunciados nas bases de procurement e sim em páginas dedicadas das iniciativas / programas no âmbito das quais essas calls & challenges são lançadas.

A página que atualmente centraliza um maior número deste tipo de avisos é a Challenges and Calls — UN Innovation Network.

As multilaterais promovem conhecimento e a disseminação de informação sobre os mercados e setores em que operam, incluindo os principais indicadores, as tendências e as estratégias/planos de desenvolvimento e de investimento e as melhores práticas.

São uma fonte fidedigna e abrangente de informação para suportar estratégias de internacionalização sustentáveis, permitindo ter uma visão de curto, médio e longo prazo.

Através da realização de eventos, da disponibilização de informação sobre as empresas que ganharam contratos ou beneficiaram de financiamento, e do patrocínio de plataformas electrónicas de matchmaking, e de promoção de grupos e blogs setoriais e temáticos.

Estas organizações não são meros financiadores de projetos, tendo um importante papel na capacitação e prestação de assessoria a agentes económicos dos países de operação, do setor público e privados, o que gera oportunidades de negócio.

Investidores e exportadores podem beneficiar diretamente de ações de sensibilização e capacitação sobre as suas regras e procedimentos, bem como de assessoria / partilha de conhecimento sobre os mercados e melhores práticas/soluções.